仲恺高新区以证照联变联退模式按下便民“加速键”

近年来，仲恺高新区市场监督管理局以高质量党建引领高质量审批服务，以助力打造一流营商环境为目标，弘扬“支部建在连上”光荣传统，把支部建在企业服务的审批服务“链”上，改变过去“一事一申、分别审批”的传统模式，创新推出证照“联变联退”服务模式，将营业执照的变更、注销环节与4个许可事项集成关联，实现相关事项“一次申报、同步受理、资料共享、联审联办”。

　　“一表提交”多项业务

　　以“高效”和“办成”为核心，以“减材料、减环节、减跑动”为目标，通过整合办事环节、精简办事材料、压减办事时限，将企业营业执照和食品、药品、医疗器械、特种设备等5类高频变更与注销事项进行流程整合与优化，规范“联变联退”业务的受理条件、申请材料、办理流程等，形成标准化的联办流程，推行“一次告知、一表申请、并联审批、限时办结”服务模式，经营主体只需在区政务服务中心的证照“联变联退”服务专窗提交一套材料，即可同步完成营业执照和相关许可证变更、注销等业务，有效解决了过去企业在办理证照变更、注销业务时存在的多头跑、多次交、时间长等问题，为企业提供了更加便捷、高效的服务体验，切实提升了企业的获得感和满意度，进一步激发了市场主体的活力和创造力。

　　“一次变好”登记信息

　　变更名称、法定代表人、经营地址是企业经营发展的常见事项，比如企业办理食品经营许可证名称的变更，按照传统办事模式，企业需要先办理营业执照名称的变更，然后再拿新营业执照和食品经营许可证到属地监管所办理食品经营许可证名称的变更，现在“联变联退”模式的实施，革新了烦琐的办事流程，企业只需到一个窗口申请，工作人员办理业务时及时做好资料流转，可让企业免于提交营业执照、委托人身份证、委托书等材料，即可顺利完成营业执照和经营许可信息变更，有效减轻了工作人员和企业的负担，累计减少群众提交材料45%以上。

　　“一步到位”主体退出

　　退出经营是市场主体“新陈代谢”过程，如何便捷快速注销涉企证照是群众急难愁盼问题。推行“1+N”证照联退模式，将注销办理“串联”改为“并联”，以“1”张营业执照注销为核心，实现“N”张许可证联合注销，杜绝“有证无照”或“无证有照”等“半退市”异常状态，构建便捷高效的退出机制，助力市场主体退出“一步到位”。目前，该模式覆盖食品经营、药品经营、医疗器械经营等类目，企业群众只需在窗口提交一份材料，由后台开展并联审批，即可将所持证照全部注销，办事时间压缩50%以上。

　　自证照联变联退举措实施以来，企业得到实惠，材料准备时间由3天减少到1天，办事时长缩短40%，跑动次数减少50%，为330余家企业累计节省时间成本700多天，满意度达100%。

　　改革的目的是优化营商环境，让企业和群众的获得感得到提升，仲恺高新区管理委员会市场监督管理局通过“小切口”入手改革，整合办事环节，再造审批服务流程，力求流程再简化、清单再扩充、效率再提高，不断创新“企业全生命周期”服务，为经营主体减负松绑、为高质量发展蓄势赋能。